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防止國有企業“近親繁殖”

2017-7-17

   中央巡視組對包括工商銀行在內的31家單位黨組織的專項巡視,反饋顯示,工商銀行存在“近亲繁殖现象比较突出”的問題,其總行管理的691名幹部中,就有220名幹部的配偶或子女共240人在系統內工作。消息一出,輿論場再度沸騰起來,有網友調侃道“这是个‘拼爹’的时代”,“事实证明,学什么专业不重要”。

  “职业世袭”在中国有着深厚的历史土壤,“子承父业”原本也是有其合理性。可是,在人才就業形勢嚴峻的今天,如若任人唯親,搞“近亲繁殖”,把国有企业变为“私人公司”,無疑將帶來惡劣影響和災難性後果。且不說這樣的人才選拔扼殺了其他人多少公平競爭的機會,單就這樣的自閉循環體系看,它給企業自身造成的影響也是無法估量的。一方面,“近亲繁殖”往往是“萝卜招聘”、內部招聘的衍生品,當盤根錯節的關係都在這裏匯聚時,企業內部的利益固化傾向便會愈加突出,而當所有的人都沉迷於這樣的現狀且不願意去改變它時,企業自身的改革與發展便會遇到不可預估的麻煩與困難。

  另一方面,当一个企业“近亲繁殖”的現象越嚴重,其內部成員對企業處境的認識便越不自知,而這種不自知所帶來的危害,既可能是他們對現有成果的坐吃山空,也可能是企業將自身風險進行轉嫁,讓廣大納稅者爲其埋單。但不管是哪一種,對普通民衆來說,無疑都是赤裸裸的傷害。

  “近亲繁殖”的畸形現象存在其實有着多方面原因,傳統觀念和現實利益考量相互交織,權力尋租與權力監督相互博弈。從傳統因素看,“职业世袭”觀念的長期存在,使得很多人都希望自己的親屬能沿襲自己手中的“铁饭碗”,并将现有的阶层固化维持下来,同时“铁饭碗”的稳定与相对高福利难以不让人心动,这就是“近亲繁殖”之所以大範圍存在的基本之因。而在另外的層面,招考制度的不透明性與隨意性也在很大程度上給“近亲繁殖”提供了生存空間,並變相爲權力尋租、權力置換提供了施展拳腳的條件。

  可以預見的是,在中央巡視組的監督及干預下,工行“近亲繁殖”的现象必然会有所收敛,那些违规招进来的“内部人员”也必定會整頓出局。但真正讓人們擔憂的是,我們不知道在其它國有企業或機關中,類似的近親繁殖還有多少?這樣的亂象又到底還會存在多長時間?這樣的擔憂並非多餘,去年中央巡視組巡視過的26家央企來看,“用人風氣不正、小圈子問題嚴重、近親繁殖現象突出”等问题并非就是某一个单位的“专利”,而是作为一种普遍现象大范围存在。

  國企姓公,機關單位也姓公,這是不容置喙的常識,“近亲繁殖”必須要根除,這也是我們必須要堅守的底線。因此,對“近亲繁殖”這一痼疾的處理不應止於自罰三杯式的自查自糾,而是要落實在一套科學、合理的制度建設上。具體來講,首先是要通過制度設計讓權力在陽光下運行,以此杜絕招錄過程中有不乾淨的手來肆意指揮。其次,則是要規範招錄程序,完善招錄規章,並將招錄工作託付於第三方,如此一來,不但實現了招考分離,也在很大程度上避了嫌,使得招錄結果更具公信力。更爲重要的是,要建立一套有效的外部監督機制,並充分保障他們的話語權,這樣做的好處就在於當內部機制出現問題時,外部監督可以介入和糾偏,從而在根本上剷除近親繁殖的滋生土壤。

  社會主義核心價值觀24字,字字珠璣,擲地有聲,其中“公平”無疑是最能引發共鳴、民衆最關切的核心價值之一,公平正義的底線一定要守住。唯有通過制度上的補漏與完善,纔可能杜絕國有企業或機關“近亲繁殖”現象的出現,纔會從根本上給每一位公民營造出公平的就業環境,真正實現社會公平與就業公平。絕不能讓“近亲繁殖”的歪风邪气吹散了公平正义的正气清风。